Petite Ceinture Info

Promenades du 18e arrondissement (PC18)

Bruno Bretelle — 2023-10-01T15:06:00Z

La Ville de Paris a annoncé l'ouverture en 2023 de trois promenades discontinues dans le 18^e arrondissement. Deux de ces promenades furent préfigurées entre 2019 et 2022 par une ouverture « partielle » au public. La troisième promenade est associée à un projet d'agriculture urbaine en gestation depuis 2017 et nécessite une étroite surveillance de la section concernée. Voici la description de ces promenades et de leurs accès.

Mise à jour du 4 avril 2024 :
La tranchée de la station Avenue de Saint-Ouen est ouverte. L'accès se fait par l'escalier de la rue Vauvenargues. La section comprise entre la rue du Ruisseau et la porte de Clignancourt est ouverte. L'accès se fait depuis l'escalier de la rue du Ruisseau qui traverse le quai occupé par les Jardins partagés du Ruisseau. L'ouverture au public de la section comprise entre les rues du Ruisseau et du Poteau est en attente de l'accord de la Préfecture de Police, suite à des désordres sur un mur mitoyen séparant la tranchée de la Petite Ceinture des bâtiments de la Villa des Tulipes.

L'ouverture de la section comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord est prévue à l'été 2024.

Ces informations ont été fournies lors de la réunion publique du 3 avril 2024 présentant le Jardin des Traverses.

Sommaire

Ambiance au fond de la tranchée de la Petite Ceinture dans le 18^e

Vue sur le pont de la rue du Poteau et l'entrée du tunnel de Saint-Ouen. Photographie prise depuis l'extrémité des quais de la station boulevard Ornano en octobre 2019.

Bruno Bretelle

Ces trois promenades réversibles sont aménagées en 2023 par la Ville de Paris sur une section de la Petite Ceinture Rive Droite.

Accès aux promenades du 18^e sur la Petite Ceinture

La promenade de la tranchée de la station Avenue de Saint-Ouen est ouverte depuis août 2023. L'ouverture des deux autres devrait avoir lieu fin 2023.

Vous pouvez voir les accès ouverts sur la carte ci-dessous. Ils sont représentés par ce petit personnage (le nom de l'accès apparaît en cliquant dessus) :

Promenades et leurs accès

Trouver les accès les plus proches de votre localisation

Grâce à notre outil GéoCeinture, vous pouvez identifier les deux accès à une promenade ouverte au public et les trois sites (gares voyageurs, gares marchandises, ouvrages d'art remarquables) de la Petite Ceinture les plus proches de votre localisation.
Cliquer ici pour trouver les accès les plus proches

Promenade de la station Avenue de Saint-Ouen

Promenade du 18^e arrondissement : plan de la section avenue de Saint-Ouen - rue Vauvenargues

Infographie Bruno Bretelle

La première promenade, longue de 200 mètres, occupe la tranchée de l'ancienne station de l'avenue de Saint-Ouen, près de la porte de Saint-Ouen. L'accès à cette promenade est réalisé aux heures d'ouvertures au moyen d'un escalier métallique situé près la rue Vauvenargues, à l'extrémité ouest du mail Belliard.

Vue générale de l'accès de la rue Vauvenargues

Cet accès est placé dans la continuation du mail aménagé au-dessus du tunnel de la Petite Ceinture. Vue prise depuis la rue Vauvenargues le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Promenade de la station Boulevard Ornano

Promenade du 18^e arrondissement : plan de la section rue du Poteau - porte de Clignancourt

Infographie Bruno Bretelle

La deuxième promenade, longue de 406 mètres, occupe la tranchée de l'ancienne station Boulevard Ornano, près de la porte de Clignancourt. L'accès à cette promenade est réalisé aux heures d'ouvertures au moyen de deux escaliers métalliques :

Un escalier situé à la hauteur du numéro 94 de la rue du Poteau,
Un escalier situé à la hauteur du numéro 110 de la rue du Ruisseau. Cet escalier traverses les Jardins du Ruisseau, un jardin partagé de quartier occupant le quai extérieur de l'ancienne station.

Mise à jour du 4 avril 2024 :
La section comprise entre la rue du Ruisseau et la porte de Clignancourt est ouverte. L'ouverture au public de la section comprise entre les rues du Ruisseau et du Poteau est en attente de l'accord de la Préfecture de Police, suite à des désordres sur un mur mitoyen séparant la tranchée de la Petite Ceinture des bâtiments de la Villa des Tulipes.

Escalier de la rue du Ruisseau

Photographie prise le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Tranchée entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare du Nord

Promenade du 18^e arrondissement : section porte de Clignancourt - rue des Poissonniers

Infographie Bruno Bretelle

La troisième promenade, longue d'environ 720 mètres, occupe la tranchée la Petite Ceinture comprise entre la la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord

L'accès à cette promenade est réalisé aux heures d'ouvertures au moyen de deux escaliers métalliques et d'une rampe :

Un escalier situé près de la porte de Clignancourt, en face du numéro 55 bis de la rue Belliard,
Un escalier situé boulevard Ney à l'extrémité ouest de la station Diane Airbus (en face du 9 rue Belliard),
Une rampe au droit du pont des voies de la gare de Paris-Nord, à la hauteur du 78 bis boulevard Ney.

L'ouverture de cette promenade, prévue fin 2023, est liée à la réalisation du projet ParisCulteurs « Jardins de Traverses ». Ce projet, sélectionné en 2017 lors de l'appel à projets « ParisCulteurs saison 2 », a pour objectif de « développer une ferme urbaine à vocation sociale, pédagogique et expérimentale ».

Mise à jour du 4 avril 2024 :
L'ouverture de la section comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord est prévue à l'été 2024.

Dans le projet présenté lors réunion publique du 3 avril 2024 présentant le Jardin des Traverses, cette section est découpée en trois séquences :

La première séquence, comprise entre la Porte de Clignancourt et l'accès situé au droit de la station de tramway Diane Airbus, longue d'environ 450 mètres, est ouverte à la promenade aux horaires des parcs et jardins tous les jours sauf le lundi et le mardi. Sur cette section, des cultures de horticoles et maraîchères sont prévues dans des jardinières installées le long des voies, ainsi que des visites pédagogiques.
La deuxième séquence, comprise entre l'accès Diane Airbus et la rampe d'accès aménagée près de la rue des Poissonniers, sert d'espace d'accueil pour le public. Les horaires d'ouverture sont définis par l'équipe du Jardin des Traverses. Deux conteneurs sont installés le long des voies.
La troisième séquence, comprise entre la rampe d'accès et les voies de la gare de Paris-Nord, sert d'espace technique pour le personnel et les bénévoles du jardin. Les horaires d'ouverture sont définis par l'équipe du Jardin des Traverses.

Afin d'éviter d'utiliser pour les plantations le sol existant qui est pollué, 160 m³ de terre sont apportés. Les installations sont légères, car la SNCF impose un délai de trois semaines pour les démonter afin de permettre la circulation d'un engin ferroviaire sur la voie extérieure. Ce projet se veut évolutif, avec un volet expérimental. Sa gestion est assurée par un collectif composé de l'association Vergers Urbains, du collectif Green Resistance et de la Fédération Léo Lagrange. Une ouverture vers les habitants du quartier est prévue.

Tranchée de la Petite Ceinture entre la rue des Poissonniers et la porte de Clignancourt

Vue prise depuis la rue des Poissonniers en direction de la porte de Clignancourt le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Horaires d'ouverture

Les horaires d'ouverture et de fermeture sont ceux des parcs et jardins de la Ville de Paris :

En semaine : 8 h,
Samedi, dimanche et jours fériés : 9h.

Horaires de fermeture dépendant de la saison :

Du 1^er octobre à l'horaire d'hiver : 18h30,
De l'horaire d'hiver à fin février : 17h,
Du 1^er mars à l'horaire d'été : 18 h,
De l'horaire d'été au 30 avril : 19h30,
Du 1^er mai au 31 août : 20h30,
Du 1^er au 30 septembre : 19h30.

Situation actuelle de cette section

Cette section de la Petite Ceinture appartient toujours au Réseau Ferré National. Elle n'est donc pas désaffectée. Elle est mentionnée plus exactement comme « ligne non exploitée » dans la carte complète du Réseau Ferré français en 2017, c'est à dire qu'elle n'est pas actuellement ouverte au service commercial par SNCF Réseau.

Vous pouvez obtenir une vue d'ensemble de la situation de la Petite Ceinture dans le Réseau Ferré National grâce à cet article de notre site.

Afin de pouvoir aménager une promenade au public, la Ville de Paris a signé en 2017 une convention de superposition d'affectation avec SNCF Réseau. En résumé, une telle convention permet de superposer la réglementation municipale appliquée aux parcs et jardins à la réglementation ferroviaire, incompatible avec l'ouverture au public. Concernant la maintenance de la Petite Ceinture, cette convention fait que la Ville de Paris joue le rôle de locataire, et donc prend en charge l'entretien courant, comme celui des grilles et de la serrurerie, tandis que la SNCF reste propriétaire et prend donc en charge l'entretien lourd.

Patrimoine

La promenade située près de l'avenue de Saint-Ouen permet d'accéder au site de la station Avenue de Saint-Ouen. Celle située à l'Est de la porte de Clignancourt permet d'accéder au site de la station Boulevard Ornano du service urbain de voyageurs de la Petite Ceinture. Cliquer sur les images suivantes pour les découvrir.

Gare de l'Avenue de Saint-Ouen - Vue Est, après le prolongement de la rue Belliard.

Le bâtiment voyageurs après le percement de la rue Belliard. Suite à ce percement, le local de service a été reporté côté rue Leibnitz.

Façades du bâtiment des voyageurs de la station Boulevard Ornano

Un modèle de station construit au-dessus des voies, spécifique à la Petite Ceinture Rive Droite.

Végétation de la Petite Ceinture du 18^e

Cliquer sur les liens suivants pour accéder aux pages du site « Images de la Flore de Paris » présentant la flore de la Petite Ceinture dans le 18^e arrondissement. Les plantes sont présentées sous leur nom scientifique et sous forme de photographies :

Aller plus loin

Article du New York Times de septembre 2023

Bruno Bretelle — 2023-09-13T13:41:05Z

Le New York Times, sous la plume de Juliette Guéron-Gabrielle, publie en septembre 2023 un article intitulé « In Search of Cool Green Spaces, Paris Turns to an Old Rail Line ».

Cet article évoque le difficile équilibre à trouver entre l'ouverture au public de sections de la Petite Ceinture offrant de la fraîcheur dans un ville très dense, notamment celles situées en tranchées, et le maintien d'une biodiversité végétale et animale fragile. Le tout au travers du travail de l'association d'insertion Espaces qui participe à l'entretien de la végétation de la Petite Ceinture depuis 2006.

L'occasion d'y être interviewé.

Cliquer ici pour accéder à cet article.

Ouverture en 2023 de la Petite Ceinture dans le 18e arrondissement

Bruno Bretelle — 2023-06-28T10:33:57Z

La Ville de Paris prévoit d'ouvrier en 2023 trois promenades discontinues dans le 18^e arrondissement. Deux de ces promenades furent préfigurées entre 2019 et 2022 par une ouverture « partielle » au public. La troisième promenade est associée à un projet d'agriculture urbaine en gestation depuis 2017. Cet article analyse le contexte et les modalités d'ouverture de ces promenades.

Mise à jour du 4 avril 2024 :
La tranchée de la station Avenue de Saint-Ouen est ouverte. L'accès se fait par l'escalier de la rue Vauvenargues. La section comprise entre la rue du Ruisseau et la porte de Clignancourt est ouverte. L'accès se fait depuis l'escalier de la rue du Ruisseau qui traverse le quai occupé par les Jardins partagés du Ruisseau. L'ouverture au public de la section comprise entre les rues du Ruisseau et du Poteau est en attente de l'accord de la Préfecture de Police, suite à des désordres sur un mur mitoyen séparant la tranchée de la Petite Ceinture des bâtiments de la Villa des Tulipes.

Vous pouvez découvrir ces accès en cliquant ici.

L'ouverture de la section comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord est prévue à l'été 2024.

Ces informations ont été fournies lors de la réunion publique du 3 avril 2024 présentant le Jardin des Traverses.

Sommaire

Ambiance au fond de la tranchée de la Petite Ceinture dans le 18^e

Vue sur le pont de la rue du Poteau et l'entrée du tunnel de Saint-Ouen. Photographie prise depuis l'extrémité des quais de la station boulevard Ornano en octobre 2019.

Bruno Bretelle

Après un programme d'ouverture de 4,7 kilomètres de promenades réalisé durant la mandature 2014-2020 (lire cet article pour découvrir les promenades ouvertes), la Ville de Paris lance dans le 18^e arrondissement les premiers travaux d'aménagement de la mandature 2020-2026. Mais les financements de ces travaux sont hérités de la précédente mandature, puisque assurés par les budgets participatifs 2018 et 2019.

Deux promenades préfigurées entre 2019 et 2022

Vue de la plate-forme de la Petite Ceinture ouverte au public durant l'été 2022 dans le 18^e

Vue prise depuis l'intérieur de la REcyclerie le 3 juillet 2022.

Cliché Bruno Bretelle

La Petite Ceinture dans le 18^e arrondissement fait toujours partie du Réseau Ferré National (lire cet article pour plus de détails). En 2019, la SNCF et la Mairie de Paris signent une convention d'occupation temporaire afin que cette dernière puisse ouvrir au public deux sections situées le long des quais des anciennes stations de l'avenue de Saint-Ouen (près de la porte de Saint-Ouen) et du Boulevard Ornano (près de la porte de Clignancourt). Chacune de ces sections est longue d'environ 200 mètres.

Cette situation juridique diffère de celle des promenades déjà ouvertes sur la Petite Ceinture. En effet, celles-ci sont présentes sur des sections couvertes par des conventions de superposition d'affectation, pour les parties de la boucle ferroviaire inscrites dans le Réseau Ferré National, et par des conventions de transfert de gestion pour les parties retranchées de ce réseau. Avec cette convention d'occupation temporaire, la Ville de Paris dispose de moins de liberté d'aménagement que pour les autres promenades. Par conséquent, la Ville réalise durant l'été 2019 des aménagements plus légers, à savoir :

Pas de création de nouveaux escaliers d'accès, mais utilisation des escaliers existants (accès aux quais occupés par les Jardins du Ruisseau et le Hasard Ludique) pour accéder à la plate-forme. Seuls de petits escaliers de quelques marches sont installés entre les quais et la plate-forme.
Pose d'un paillage de bois broyé, appelé mulch, sur la voie extérieure. Compressible, ce paillage permet la circulation en cas de besoin d'engins ferroviaires.
Pose à chaque extrémité d'un grillage à la hauteur de la voie intérieure et d'un portail à la hauteur de la voie extérieure.

Les horaires d'ouverture et de fermeture ne sont pas gérés par la Direction des Espaces Verts et de l'Environnement (DEVE) de la Mairie de Paris, comme pour les promenades déjà ouvertes, mais déléguée par la Ville aux structures animant les sites concernés :

La REcyclerie et les Jardins du Ruisseau côté porte de Clignancourt,
Le Hasard Ludique côté avenue de Saint-Ouen.

Panneau d'information sur les conditions d'accès à la Petite Ceinture

Panneau apposé sur les grilles de la tranchée de la station de l'Avenue de Saint-Ouen, du côté de la rue Vauvenargues. Cliché pris le 2 août 2017.

Bruno Bretelle

Un escalier de chantier situé près la rue Vauvenargues, à l'extrémité ouest du mail Belliard, est installé par la Mairie de Paris en 2017 pour permettre au collectif animant un chantier participatif sur la Petite Ceinture d'ouvrir au public de façon exceptionnelle la tranchée de la station avenue de Saint-Ouen (cliquer ici pour découvrir ce chantier participatif). Entre 2019 et 2022, alors que ce chantier participatif est terminé, cet escalier de sert pas d'accès à la plate-forme depuis la voirie, mais simplement d'issue de secours pour le Hasard Ludique lors de l'organisation d'évènements dans la tranchée.

En effet, ces deux sections connaissent durant cette période un usage mixte de promenade ouverte au public et d'organisation d'évènements. La section d'environ 200 mètres, située entre l'extrémité des quais de l'ancienne station Boulevard Ornano et la rue du Poteau, est ouverte exceptionnellement en 2020 et 2021 pendant le festival Rhizomes (cliquer ici pour découvrir la première édition de ce festival). Un escalier temporaire en bois est construit pour ce festival sur le talus pour permettre aux spectateurs de ce festival de sortir par la rue du Poteau. Le tunnel de Saint-Ouen, long de 517 mètres, qui relie ces deux sections, reste habituellement fermé au public. Il n'avait été ouvert de façon exceptionnelle qu'en 2015 à l'occasion de la Nuit Blanche.

Les aménagements de ces deux sections, réalisés durant l'été 2019, sont présentés dans le film ci-dessous :

4 clôtures pour 2 mini-promenades sur la Petite Ceinture 18^e

Aménagement en 2019 de deux petits sentiers ferroviaires sur la plate-forme de la Petite Ceinture dans le 18^e arrondissement.

François Godard

Les promenades aménagées en 2023

La création de promenades dans le 18^e arrondissement nécessite une régularisation juridique pour remplacer la convention d'occupation temporaire par une convention de superposition d'affectation. Par conséquent, la Ville de Paris signe en 2021 une extension au 18^e arrondissement de la convention de superposition d'affectation couvrant déjà la majeure partie de la Petite Ceinture dans les 12^e, 20^e et 12^e arrondissements (délibération 2021 DU 150 de la Ville de Paris). Le financement est estimé à 3,8 millions d'Euros pris sur le budget participatif 2019.

Promenade du 18^e arrondissement : plan de la section avenue de Saint-Ouen - rue Vauvenargues

Infographie Bruno Bretelle

Les sections ouvertes au public représente une longueur totale de 1323 mètres sur les 1950 mètres concernés de la Petite Ceinture dans le 18^e arrondissement :

Tranchée de la station avenue de Saint-Ouen : 200 mètres,
Tranchée de la station boulevard Ornano : 406 mètres,
Tranchée comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord : environ 720 mètres.

Promenade du 18^e arrondissement : plan de la section rue du Poteau - porte de Clignancourt

Infographie Bruno Bretelle

La longueur d'environ 630 mètres fermée au public est constituée du tunnel de Saint-Ouen, long de 517 m, du tunnel de la porte de Clignancourt, long d'environ 85 m, et du pont-rail des voies de la gare de Paris-Nord, long d'environ 25 m. Du fait de la présence de ces deux tunnels, les trois promenades sont discontinues, même si de la grave est posée dans le tunnel de Saint-Ouen pour un cheminement piéton.

L'ouverture au public des tranchées respectives des stations avenue de Saint-Ouen et boulevard Ornano est prévue durant l'été 2023, tandis que celle de la tranchée comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord est prévue fin 2023.

Afin de permettre la circulation d'engin ferroviaire en cas de besoin, comme le stipule la convention de superposition d'affectation, la voie extérieure (côté banlieue) doit être laissée libre. Cette contrainte entraîne le transfert du cheminement piéton de la voie extérieure vers la voie intérieure. En effet, le mulch posé entre les rails entre 2019 et 2021, compressible, n'empêche pas les circulations ferroviaires, contrairement à la grave recouvrant les rails, déposée pour ces nouvelles promenades. Seconde conséquence de cette contrainte, des portails sont installés aux extrémités des promenades à la hauteur de la voie extérieure.

Promenade du 18^e arrondissement - pose de la grave sur la voie intérieure

Vue prise depuis la rue du Ruisseau en direction de la rue du Poteau le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Ces travaux sont l'occasion de voir circuler un engin rail-route sur la Petite Ceinture, comme le montrent les images ci-dessous tournées les 2 et 3 mai 2023.

Travaux d'aménagement de la Petite Ceinture dans le 18^e - arrivée de l'engin rail-route

Images tournées le 3 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Travaux d'aménagement de la Petite Ceinture dans le 18^e - départ de l'engin rail-route

Images tournées le 3 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Travaux d'aménagement de la Petite Ceinture dans le 18^e - pose de la grave

Images tournées le 3 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Les clôtures et portails installés aux extrémités comportent des pics anti-intrusion, afin d'empêcher l'installation de campements dans les tunnels. L'utilisation de caméras de surveillance complète ce dispositif. [1]

Portails installés à l'entrée du tunnel de Saint-Ouen

Un portail pour les piétons est installé sur la voie intérieure recouverte de grave dans le tunnel. Un portail pour les circulations ferroviaires est installé sur la voie extérieure. Vue prise le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Par rapport à l'aménagement antérieur, de nouveaux accès sont créés ou des accès existants sont pérennisés :

Escalier de la rue Vauvenargues,
Escalier de la rue du Poteau,
Escalier porte de Clignancourt, en face du numéro 55 bis de la rue Belliard,
Escalier boulevard Ney à l'extrémité ouest de la station Diane Airbus,
Rampe au droit du pont des voies de la gare de Paris-Nord.

Vue générale de l'accès de la rue Vauvenargues

Cet accès est placé dans la continuation du mail aménagé au-dessus du tunnel de la Petite Ceinture. Vue prise depuis la rue Vauvenargues le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Par ailleurs, afin de maintenir le contrôle de l'accès aux Jardins du Ruisseau, une grille et une porte sont installées sur le quai de part et d'autre de l'escalier de la rue du Ruisseau. L'avant-projet présenté lors de la réunion publique du 25 novembre 2021 donne les détails des aménagements prévus. Cliquer sur le lien indiqué dans la rubrique « Bibliographie » à la fin de cet article pour le consulter en ligne.

Promenade du 18^e arrondissement : section porte de Clignancourt - rue des Poissonniers

Infographie Bruno Bretelle

L'ouverture de la section comprise entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare de Paris-Nord, prévue fin 2023, est liée à la réalisation du projet ParisCulteurs « Jardins de Traverses ». Ce projet, sélectionné en 2017 lors de l'appel à projets « ParisCulteurs saison 2 », a pour objectif de « développer une ferme urbaine à vocation sociale, pédagogique et expérimentale ». Le financement est assuré par le budget participatif 2018 (cliquer ici pour en découvrir le détail). Le film ci-dessous donne la parole aux porteurs de ce projet :

Le Jardin des Traverses

Le paysagiste jardinier Germain Lainard présente "Le jardins des Traverses", sélectionné dans le cadre de l'appel à projet de la ville de Paris « Les Parisculteurs » pour ce tronçon de la Petite Ceinture entre la Porte de Clignancourt et la Porte de la Chapelle, dans le 18^e arrondissement de Paris.

François Godard

La surveillance de cette section est un enjeu important, du fait qu'un grand campement s'y est développé à plusieurs reprises entre 2015 et 2017, avant que la SNCF n'agisse pour empêcher sa reformation (lire cet article pour plus de détails). Une tâche dorénavant partagée par la Ville de Paris, suite à l'application depuis 2021 de la convention de superposition d'affectation.

Tranchée de la Petite Ceinture entre la rue des Poissonniers et la porte de Clignancourt

Vue prise depuis la rue des Poissonniers en direction de la porte de Clignancourt le 8 mai 2023.

Cliché Bruno Bretelle

Bibliographie

[1] La Petite Ceinture 18^e. Réunion publique du 25 novembre 2021– stade avant-projet. Mairie de Paris, Direction des Espaces Verts et de l'Environnement, Service du paysage et de l'aménagement, division Études et travaux n°3. 4 août 2021. Accessible en ligne en cliquant ici.

Budget participatif 2022 : une prudente reprise

Bruno Bretelle — 2022-10-16T19:43:44Z

Quatre projets sur les 14 déposés sont sélectionnés lors du vote de septembre 2022. Ils ont été chacun aidés en cela par leur regroupement avec d'autres projets concernant l'arrondissement concerné. Une prudente reprise après l'élimination de tous les projets concernant la Petite Ceinture déposés au budget participatif 2021. L'absence de Programme d'investissement pour la Mandature 2020-2026, ainsi que la limitation des projets du budget participatif à une enveloppe maximale de 2 millions d'Euros et à des études peu coûteuses, pèsent sur les projets d'ouverture au public de la Petite Ceinture.

Un lapin mange sur un talus de la Petite Ceinture dans le 12^e arrondissement

Cliché pris le 16 octobre 2022.

Bruno Bretelle

Dans un précédent article, nous avons analysé de façon détaillée les projets déposés au budget participatif 2022 concernant la Petite Ceinture ferroviaire. Le mercredi 12 octobre 2022, la Mairie de Paris a annoncé la liste des projets lauréats, suite au vote organisé en septembre 2022.

Parmi les 14 projets déposés, sept ont été sélectionnés par la Mairie de Paris pour être soumis au vote et quatre sont lauréats :

La rénovation du bâtiment du 105 rue Curial, soumise pour la deuxième année consécutive après son élimination en septembre 2021. En 2022, ce projet de rénovation a été regroupé avec d'autres projets concernant le 19^e arrondissement avant d'être soumis au vote, ce qui a pu augmenté ses chances de succès.
La demande de budget supplémentaire pour le projet d'agriculture urbaine « Le Jardin des Traverses » dans le 18^e arrondissement, lauréat en 2019 de l'appel à projets « ParisCulteurs saison 2 ».
L'ouverture d'une courte promenade dans le 19^e arrondissement, d'une longueur d'environ 300 mètres, qui fait écho à l'annonce en mai 2022 de l'ouverture de nouvelles promenades d'ici 2026 par la Ville de Paris,
L'ajout de bacs pour un jardin partagé et la réhabilitation des tunnels (revêtement et éclairage) sur la promenade déjà ouverte dans le 17^e arrondissement.

Ces quatre projets ont chacun été regroupés avec d'autres projets concernant l'arrondissement concerné, ce qui a certainement facilité leur réussite au vote. Cette stratégie a permis d'éviter l'élimination de la totalité des projets concernant la Petite Ceinture, comme ce fut le cas en 2021 (lire cet article pour plus de détails sur le bilan du budget participatif 2021).

Par ailleurs, deux des quatre projets projets lauréats appuient des initiatives lancées pendant la mandature 2014-2020 : le Jardin des Traverses et la promenade ouverte dans le 17^e arrondissement.

Pied de houblon au bord des voies de la Petite Ceinture dans le 12^e arrondissement

Cliché pris le 16 octobre 2022

Bruno Bretelle

Le projet de rénovation de la Flèche d'Or, dans le 20^e arrondissement, est éliminé pour la deuxième année consécutive lors du vote. Si elle veut débloquer la situation, la Mairie de Paris va devoir réfléchir à d'autres sources de financement en prolongeant en attendant l'occupation temporaire actuelle.

Les deux autres projets éliminés lors du vote concernent l'ajout de nouveaux équipements sur les promenades déjà ouvertes dans les 13^e et 17^e arrondissements.

Ce résultat, s'il est meilleur que celui du budget participatif 2021, ne marque cependant pas un retour à la dynamique du début de la mandature 2014-2020 pour les projets d'ouverture au public de la Petite Ceinture. En cause, l'absence de Programme d'investissement pour la Mandature 2020-2026 ainsi que la limitation des projets du budget participatif à une enveloppe maximale de 2 millions d'Euros et à des études peu coûteuses. Deux contraintes qui n'existaient pas pendant la mandature précédente.

Panorama des propositions concernant la Petite Ceinture au budget participatif 2022

Bruno Bretelle — 2022-09-07T11:04:01Z

50 % des projets déposés au budget participatif sont sélectionnés par la Ville de Paris pour être soumis au vote en septembre 2022. Cette sélection souligne les difficultés économiques rencontrées actuellement pour réhabiliter des sites de la Petite Ceinture et pour ouvrir de nouvelles promenades.
Les projets sélectionnés sont presque tous regroupés par la Ville avec des propositions concernant des sites du même arrondissement extérieurs à la Petite Ceinture. Cette stratégie augmente leurs chances d'être élus lors du vote, mais limite les budgets qui peuvent leur être alloués. Les projets refusés apportent quant à eux des précisions sur les obstacles juridiques, topographiques et économiques auxquels la Ville fait face.

Sommaire

Passerelle de la rue de la Mare reconstruite grâce au budget participatif 2018

Des voutains en briques apparentes sont installés sous la plate-forme centrale. Photographie prise le 12 mars 2021.

Depuis 2015, La Ville de Paris utilise le budget participatif pour déployer sa politique d'aménagement de la Petite Ceinture et communiquer autour d'elle, comme nous l'avons montré dans un précédent article. L'analyse chaque année de la sélection réalisée par la Ville des projets déposés permet de suivre l'évolution de cette politique.

Un projet sur deux sélectionné pour le vote

2021 constitue une année blanche pour les projets soumis au budget participatif et concernant la Petite Ceinture. En effet, seulement deux projets sont sélectionnés par la Ville sur les 32 déposés pour être soumis au vote de septembre 2021. Mais lors de ce vote, ils sont tous les deux éliminés (lire notre article consacré au bilan du budget participatif 2021 pour plus de détails).

En 2022, sept projets sont sélectionnés par la Ville sur les 14 déposés pour être soumis au vote de septembre. Parmi ces projets :

Autre fait intéressant, les projets sélectionnés sont presque tous regroupés par la Ville avec des propositions concernant des sites du même arrondissement extérieurs à la Petite Ceinture. Cette stratégie augmente leurs chances d'être élus lors du vote, mais limite les budgets qui peuvent leur être alloués. En effet, depuis 2021, l'enveloppe attribuée aux projets du budget participatif est plafonnée à 2 millions d'Euros à cause de la dégradation des finances de la Ville de Paris.

Passons à présents en revue les projets sélectionnés.

Façade de la Flèche d'Or et fresque de Kashink

Photographie prise en mai 2020.

Bruno Bretelle

Des rénovations soumises pour la deuxième année consécutive

Les deux projets de rénovation de bâtiments retenus ont déjà été sélectionnés pour le budget participatif 2021, mais éliminés par le vote des Parisiens. Ils étaient d'ailleurs les deux seuls à être sélectionnés par la Ville pour être présentés au vote. Ces projets sont :

Depuis septembre 2021 et le rejet du projet le concernant, le bâtiment occupé par la Flèche d'Or, qui est le bâtiment des voyageurs de l'ancienne station Charonne-Voyageurs du service circulaire de la Petite Ceinture, a été racheté par la Ville de Paris le 15 décembre 2021 pour un montant de de 3,85 millions d'Euros. Avec les 2 millions d'Euros de budget prévus pour ce projet de rénovation, c'est au total de près de 6 millions d'Euros qu'envisage de dépenser la Ville pour ce bâtiment.

Tiers Lieu en Mouvement sur la Petite Ceinture du 19^e

Petite Ceinture Paris

Le projet TLM concernant le bâtiment du 105 rue Curial a pour objectif de réduire la somme à emprunter aux banques par les porteurs de ce projet, comme l'explique Thaïs Brujaille-Latour, directrice d'exploitation de ce lieu, dans le film ci-dessus à partir de 13 mn. Ce projet est regroupé avec neuf autres concernant le développement de la vie locale dans le 19^e arrondissement au sein de la proposition « Soutenons le dynamisme associatif et solidaire dans les quartiers populaires », ce qui peut lui permettre d'attirer plus de suffrages lors du vote de 2022 qu'en 2021.

Tranchée de la Petite Ceinture entre les portes de Clignancourt et des Poissonniers

Cette section est concernée par le projet Le Jardin des Traverses.

François Godard

Un financement supplémentaire pour le Jardin des Traverses

Troisième projet lancé avant 2022 et pour le financement duquel il est fait appel au budget participatif, « Le Jardin des traverses ». Ce projet d'agriculture urbaine remporte le concours « ParisCulteurs saison 2 » en 2019 dans le 18^e arrondissement. Cette demande de financement (cliquer ici pour la découvrir) s'ajoute au budget participatif 2018, qui prend déjà en compte l'aménagement de la section de la Petite Ceinture concernée par ce projet, comme nous l'expliquons dans cet article.

Rampe d'accès à la Petite Ceinture rue Petit

Cette rampe de service, utilisée par les jardiniers de l'association d"insertion Halage pour l'entretien de la Petite Ceinture, pourrait être un accès d'une promenade sur cette section. Extrait du film Mobilisation pour ouvrir plus la Petite Ceinture du 19^e.

François Godard

Un projet de nouvelle promenade dans le 19^e arrondissement

Lors de la phase de sélection du budget participatif 2021, aucun des sept projets déposés de promenade n'avait été retenu (cliquer ici pour découvrir ces projets). Pour le budget participatif 2022, un seul projet de ce type est retenu sur les quatre déposés, ce qui représente un retour timide. Mais comme nous allons le voir plus loin, les raisons évoquées par la Ville pour refuser les trois autres projets sont très instructives.

Le projet sélectionné est intitulé « Bouclons la Petite Ceinture dans le 19^e ! » et concerne la section de la Petite Ceinture comprise entre l'avenue Jean-Jaurès et la rue de Lorraine, dans le sud du 19^e arrondissement, d'une longueur d'environ 300 mètres. Sur cette section, la Ville de Paris envisage d'aménager une promenade d'ici 2026, comme elle l'a annoncé en mai 2022. Cette annonce est analysée en détail dans cet article. Cette section est présentée en images dans le film « La Petite Ceinture Enjeu Capital pour Paris » consultable ci-dessous. Elle a accueilli en 2016 pendant six mois un chantier participatif accessible par la rampe de la rue Petit (cliquer ici pour le découvrir).

La Petite Ceinture - enjeu capital pour Paris

Bruno Bretelle et François Godard

Au travers de cette sélection, la Ville utilise à nouveau le budget participatif, comme en 2018 et 2019, pour financer de nouvelles promenades. Mais cette fois-ci, contrairement à la mandature 2014-2020, aucun Programme d'investissement de la Mandature (PIM) n'est voté pour la mandature 2020-2026 à cause de la dégradation de la situation budgétaire de la Ville. Pendant la mandature précédente, le PIM prévoyait un budget de 15 millions d'Euros pour la Petite Ceinture, dont la moitié fut dépensée au travers du budget participatif 2015, comme expliqué dans cet article. En 2022, les sommes attribuées à de tels projets ne peuvent provenir du PIM et sont donc limitées.

Ce projet de nouvelle promenade est regroupé avec d'autres propositions concernant le 19^e arrondissement au sein du projet « Rafraichir la ville et promouvoir la biodiversité ».

Pont de la Petite Ceinture au franchissement du canal de l'Ourcq

Ce pont-rail métallique nécessite des travaux importants pour aménager une promenade. Vue tirée du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Des refus de projets de promenades très instructifs

Si l'analyse de la nature des projets retenus par la Ville pour être soumis au vote fournit des informations sur la stratégie déployée par celle-ci au sujet de la Petite Ceinture, l'analyse des projets refusés enrichit quant à elle la connaissance des obstacles juridiques, topographiques et économiques auxquels elle fait face.

Deux des trois projets de promenade sont rejetés à cause de leur coût trop élevé. En effet, depuis le budget participatif 2021, la Ville limite le coût des projets sélectionnés à 2 millions d'Euros ou nécessitant de longues études. Des contraintes que la Ville n'appliquait pas durant la mandature 2014-2020 et qui reflète les difficultés budgétaires qu'elle rencontre depuis 2020.

Le projet de promenade sur la section centrale de la Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement, qui s'étend entre les deux promenades déjà ouvertes en passant au-dessus du canal de l'Ourcq, est refusé à cause de son coût trop élevé. Ce coût est estimé à environ 15 millions d'Euros, soit plus du double de l'estimation précédente de 7 millions d'Euros donnée en décembre 2021 par l'adjoint au Maire du 19^e en charge de la nature en ville (cliquer ici pour plus détails). Ce coût, élevé pour une longueur de moins de 700 mètres, est dû principalement à la présence de nombreux ponts-rails métalliques datant du XIX^e siècle et représentant une longueur totale d'environ 80 mètres. La Ville ne donne malheureusement pas d'explication sur les raisons motivant la réévaluation de ce coût entre fin 2021 et mi-2022.

Vue du viaduc dans la perspective du Cours de Vincennes.

Le chantier du tramway est en dans sa dernière phase : les futurs distributeurs de billets (en bleu en bas à droite) de la future station sont déjà installés (16/03/2012). Cliché : Bruno Bretelle Tous Droits Réservés.

Autre projet jugé trop coûteux et nécessitant de trop longues études, le prolongement de la promenade ouverte dans le 12^e arrondissement de l'avenue de Saint-Mandé au Cours de Vincennes, dans la partie nord du 12^e. Le coût de ce projet est estimé à environ 2,25 millions d'Euros. Cette section recouvre le pont-rail de l'avenue de Saint-Mandé et une partie du viaduc du Cours de Vincennes.

Ces deux refus soulignent que la présence de longs ponts-rails métalliques, comme le pont de l'avenue de Saint-Mandé, d'une longueur d'environ 30 mètres, ou le pont franchissant le canal de l'Ourcq, d'une longueur de 40 mètres, dans une proposition de promenade déposée au budget participatif entraîne le rejet de celle-ci. Pour plus de détail sur les obstacles que constituent les longs ponts-rails métalliques pour l'aménagement de promenades, lire cet article.

Le dernier projet de promenade à être rejeté concerne la section comprise entre la rue des Poissonniers et le nouveau parc de La Chapelle-Charbon. Le refus est motivé par la réalisation en cours des projets du Charles de Gaulle-Express et de la Zone d'Aménagement concerté (ZAC) La Chapelle-Charbon.

Vue de la promenade du 17^e arrondissement

François Godard

Des équipements pour animer des promenades existantes

Quant aux trois projets d'ajout d'équipement à des promenades existantes, ils sont associés à des propositions concernant des sites du même arrondissement extérieurs à la Petite Ceinture.

Deux de ces projets concernent la promenade du 17^e arrondissement située dans la tranchée du boulevard Pereire :

Le premier projet concerne l'installation de panneaux illustrant l'histoire de la ligne d'Auteuil et de la Petite Ceinture dans la tranchée du boulevard Pereire ouverte au public. Il est regroupé au sein de la proposition « Patrimoine et mémoire : restaurer et valoriser le 17^e ! », qui comme son nom l'indique, concerne l'ensemble du 17^e arrondissement.
Le second projet concerne l'ajout de bacs pour un jardin partagé et la réhabilitation des tunnels (revêtement et éclairage). Cliquer ici pour le découvrir. Il est lui-aussi regroupé dans une proposition qui concerne l'ensemble du 17^e arrondissement, intitulée « Vers plus de vert dans le 17^e ! ».

Notons qu'un projet concernant l'aménagement de la tranchée du boulevard Pereire ouverte au public est rejeté car les aménagements proposés sont incompatibles avec ceux déjà prévus et avec la préservation de la plate-forme ferroviaire.

Le troisième projet sélectionné concerne l'installation d'équipements sportifs sur la promenade du 13^e arrondissement (cliquer ici pour le découvrir),

La Petite Ceinture dans le 19^e en direction de la rue Barbanègre

Vue tirée du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Des projets durablement sous contrainte économique

Le nombre de projets sélectionnés en 2022 est certes supérieur à celui de 2021 (sept contre deux), mais pour autant, cette augmentation ne traduit pas une forte reprise des investissements de la Ville sur la Petite Ceinture.

L'incertitude budgétaire, encore aggravée en septembre 2022 quelques jours avant l'ouverture du vote du budget participatif par l'annonce de la poursuite de la dégradation de la situation financière de la Ville, pèse sur la sélection des projets concernant la ligne. Le Programme d'Investissement de la Mandature, sur lequel devraient s'appuyer les projets du budget participatif, comme lors de la précédente mandature, est absent, tandis que le financement des projets du budget participatif est désormais limité à 2 millions d'Euros chacun. Si bien que les seules ressources disponibles aujourd'hui semblent être celles des budgets participatifs 2018, 2019 et, en fonction des résultats du vote, 2022. Mais difficile de prévoir la liste des projets retenus lors du vote de septembre 2022.

Cette incertitude budgétaire émerge alors que la Ville de Paris s'implique de plus en plus dans le financement de la réhabilitation de sites de la Petite Ceinture, comme le montrent les sélections pour le vote au budget participatif 2022 de trois projets déjà lancés : La Flèche d'Or, le TLM rue Curial et le Jardin des Traverses. Cette intervention souligne par ailleurs les difficultés économiques rencontrées en 2022 pour réhabiliter des sites de la Petite Ceinture.

Les prochains rendez-vous permettant d'en savoir plus sur les projets municipaux concernant la Petite Ceinture sont l'annonce des résultats du vote organisé du 8 septembre au 27 septembre 2022, afin de connaître la liste des projets retenus, et surtout les débats sur le budget primitif 2023 de la Ville qui auront lieu lors de la séance du Conseil de Paris des 13, 14, 15 et 16 décembre 2022.

Embarquer sur la Petite Ceinture

Bruno Bretelle — 2022-07-09T21:46:00Z

Plan de la Petite Ceinture - état à l'été 2025

©Bruno Bretelle

La Petite Ceinture est un grand ouvrage d'art ferroviaire qui traverse de nombreux quartiers parisiens. Ce lieu est unique car ses paysages et son horizon, dus à sa nature ferroviaire, offrent des perspectives inattendues et attractives sur la ville.

La Petite Ceinture est connectée depuis 1854 aux voies des grands gares terminus parisiennes. Elle est utilisée pour la circulation des marchandises et des trains de voyageurs grandes lignes entre ces gares, puis pour exploiter un service local de voyageurs desservant les quartiers périphériques de Paris. Vers 1890, elle est même considérée comme la ligne circulaire extérieure du chemin de fer métropolitain projeté. Cliquer ici pour découvrir sa riche histoire.

La Petite Ceinture, notamment grâce à ses talus végétalisés, est la plus grande trame verte de Paris. Préserver son infrastructure ferroviaire permet de protéger la biodiversité qui s'y est développée.

De multiples projets, ferroviaires ou non ferroviaires, sont évoqués par différents acteurs ces dernières années. Ce site étudie leurs conditions de faisabilité. Cliquer ici pour en savoir plus.

La Petite Ceinture fait l'objet depuis 2013 de projets d'ouverture au public menés conjointement par la SNCF et la Ville de Paris. Cliquer ici pour en savoir plus.

En complément de ce site, nous animons des visites guidées, des conférences sur des thèmes comme les gares, les infrastructures, les relations entre la Petite Ceinture et les projets de Métro ou la desserte des Expositions universelles. N'hésitez pas à nous contacter à ce sujet si vous êtes intéressés.

Enfin, pour compléter en vidéo ce site, n'hésitez pas à consulter la chaîne Youtube Petite Ceinture Paris (cliquer ici).

L'émergence en 2022 de dynamiques pesant sur les usages

Bruno Bretelle — 2022-06-06T05:37:17Z

En mai 2022, la Ville de Paris publie la liste des promenades qu'elle prévoit d'ouvrir sur la Petite Ceinture d'ici 2026. Contrairement à celles présentées en avril 2017, ces promenades ne semblent pas totalement financées à cause d'un contexte économique défavorable depuis 2020. Parallèlement, deux dynamiques apparues ces dernières années sont susceptibles de faire évoluer le débat sur les usages de la Petite Ceinture dans les années à venir : l'application de règles environnementales pesant sur le transport routier et le retour des trains de nuit et des trains Corail. Finalement, peut-être que des services ferroviaires métropolitains viendront prochainement enrichir les usages développés depuis 2013 ?

Sommaire

Tranchée de la Petite Ceinture près de la rue du Poteau (18^e arrondissement)

La Ville prévoit d'ouvrir cette section en 2023. Photographie prise le 2 octobre 2019.

Bruno Bretelle

L'ouverture de 4 kilomètres de promenades supplémentaires d'ici 2026, représentant 7,6 hectares, est annoncée dans le quotidien Le Parisien le 14 mai 2022. Le budget prévu est de « 15,752 millions d'Euros » (sic). [1] Le 16 mai, le site de la Ville de Paris apporte des précisions sur le planning prévisionnel d'ouverture de ces promenades (cliquer ici pour accéder au site de la Ville).

Un effort équivalent à celui de la précédente mandature pour ouvrir des promenades

La longueur annoncée de 4 kilomètres est à peu de choses près équivalente à la longueur totale des promenades ouvertes durant la mandature 2014-2020 : 4,6 kilomètres (cliquer ici pour en découvrir le détail). Avec ces 4 kilomètres supplémentaires, 11,5 kilomètres de promenades seraient aménagés fin 2026, une longueur bien plus importante que pour la High Line de New York (2,3 kilomètres) ou que pour la Coulée Verte René Dumont dans le 12^e arrondissement (4,5 kilomètres).

Mais deux chiffres suffisent à mesurer l'ampleur de la tâche que représente l'ouverture de la Petite Ceinture au public :

Ces 11,5 kilomètres de promenades représentent 46 % des 25 kilomètres disponibles,
Trente ans auront été nécessaires en 2026, depuis la première évocation par la Ville de Paris de promenades sur la Petite Ceinture en septembre 1995 (cliquer ici pour découvrir l'évolution de ce projet depuis 1995), pour aménager une telle longueur.

Parallèlement à la création de nouvelles promenades, la Ville prévoit l'installation de nouveaux équipements sur les deux promenades déjà ouvertes dans les 12^e et 17^e arrondissements.

Ces aménagements seraient livrés en deux phases : sur 2023 et 2024 puis sur 2025 et 2026.

Tranchée de la Petite Ceinture entre les portes de Clignancourt et des Poissonniers

Cette section est concernée par le projet Le Jardin des Traverses.

François Godard

Mais un financement encore incomplet en mai 2022

En avril 2017, lorsque la Ville de Paris présente la liste des promenades qu'elle prévoit d'ouvrir jusqu'en 2020, elle dispose déjà pour les réaliser d'un budget d'investissement de 15 millions d'Euros voté en 2015 dans le cadre du Programme d'Investissement de la Mandature 2014-2020.

En mai 2022, au contraire, le Programme d'Investissement de la Mandature (PIM) 2020-2026 n'est toujours pas voté après qu'Anne Hidalgo ait annoncé en juillet 2021 le report de sa présentation au Conseil de Paris. La Ville n'a pas non plus communiqué lors des présentations respectives des budgets 2021 et 2022 sur l'attribution d'une somme à des promenades sur la Petite Ceinture.

Les seules sources de financements connues en mai 2022 sont les budgets participatifs 2018 et 2019, votés durant la précédente mandature 2014-2020. En rapprochant la liste des aménagements que vient d'annoncer la Ville avec les projets de ces budgets concernant la Petite Ceinture (cliquer ici pour les découvrir), seuls les aménagements qui seraient livrés en 2023 et en 2024 semblent être financés. À savoir :

Sur la « Promenade Pereire (17^e), un parcours sportif supplémentaire sera créé sur la promenade ouverte depuis 2019. À venir en janvier 2023. » Ce projet est évoqué dans le budget participatif 2018.
Pour la « Promenade Ney (18^e) : 24 710 m². Deux premiers tronçons ouvriront en avril 2023 et un tronçon où s'installera un lauréat des Parisculteurs à l'été 2023. » Ce projet est évoqué dans le budget participatif 2018 et le projet d'agriculture urbaine évoqué, lauréat en 2019 du projet « Parisculteurs saison 2 » et nommé « Le Jardin des Traverses » consiste en une « promenade comestible ». Il est présenté dans le film ci-dessous tourné en 2019.

Le Jardin des Traverses

François Godard

Pour la « promenade Charonne (20^e) : 20,470 m² de parc arboré sont prévus. En travaux en 2023 et 2024. » Ce projet est évoqué dans le budget participatif 2019.
« Escalier avenue de Daumesnil (12^e arrondissement). À venir au printemps 2024. » Ce projet peut être financé par le budget participatif 2019 ou par un reliquat budget de 15 millions d'Euros voté pendant la mandature 2014-2020.

Ile reste donc à trouver un financement pour les promenades suivantes, dont les ouvertures sont prévues à la fin de l'actuelle mandature :

« Promenade Brassens (15^e) : une première phase inclura un tronçon jusqu'à la rue Brançion (11 400 m²) et le tunnel (2750 m²). En travaux en 2025 et 2026. »
« Promenade Thionville (19^e) : 7280 m². En travaux en 2025 et 2026. »

Le choix par la Ville des sections à aménager a pour objectif de contenir les coûts, comme le montre le cas du 19^e arrondissement que nous avons abordé dans un précédent article.

Quant à la promenade Bercy-Charenton (12^e), d'une surface de 10 000 m² et dont les travaux d'aménagement sont prévus entre fin 2023 à début 2025, son financement peut s'inscrire dans celui de la ZAC Bercy-Charenton en cours de discussion. Il est donc lié à l'issue du débat sur l'avenir de cette ZAC, qui aura lieu courant 2022. Le film ci-dessous présente le projet d'« urbanisme transitoire » lancé sur le site en 2022 en attendant que le schéma définitif d'aménagement de cette ZAC soit établi.

Urbanisme Transitoire à Paris - Bercy Charenton

Que vont devenir 9 hectares de friche ferroviaire dans Paris (12^e arrondissement) entre le quartier de Bercy, la Seine, la rue de Charenton et la ville de Charenton ?

François Godard

Des financements restent donc à trouver pour réaliser la totalité des promenades annoncées. Mais le contexte économique est beaucoup moins favorable en 2022 que durant la précédente mandature 2014-2020.

Une évolution défavorable du contexte économique depuis 2020

Le contexte économique, surdéterminant pour l'état des finances de la Ville de Paris, s'est fortement dégradé depuis 2020. Après l'impact de la gestion de la crise sanitaire, qui s'est déjà traduit par des difficultés pour la Ville en 2021 d'établir son budget et l'a incitée a ne pas présenter de Programme d'Investissement de la Mandature, le premier semestre de l'année 2022 est déjà marqué par une forte hausse des prix des matières premières et la réapparition de la question de l'approvisionnement énergétique, notamment en pétrole et en gaz, suite au déclenchement de la guerre en Ukraine en février 2022.

Cette dégradation du contexte économique entraîne une dégradation de la situation budgétaire de la Ville, par l'augmentation des dépenses ou par la baisse des recettes. Dans le contexte actuel, marqué par de mauvaises perspectives économiques dans les mois à venir, cette dégradation risque malheureusement de se poursuivre.

Par ailleurs, quand le programme des aménagements à réaliser sur la Petite Ceinture a été élaboré en 2013, comprenant des ouvertures de promenades et des réhabilitations de bâtiments, les perspectives économiques et énergétiques étaient plus favorables qu'en 2022. La pérennité économique de cette stratégie risque donc d'être remise en cause. Par exemple, les projets de réhabilitations de sites ou de bâtiments, qui appartiennent au secteur des loisirs, pourraient être affectés par une baisse du pouvoir d'achat des ménages. Le film ci-dessous présente des activités de loisirs exploitées sur la Petite Ceinture durant l'été 2021 :

Wonderland, Animation Estivale Contestée sur la Petite Ceinture

Ce film illustre les débats qui pèsent sur l'ouverture de Wonderland dans le 20^e arrondissement début juin 2021.

François Godard

L'application de règles environnementales : l'exemple de Londres

Une autre dynamique touchant à l'économie risque elle-aussi de faire évoluer le débat sur les usages de la Petite Ceinture dans les années à venir, en rappelant sa nature première d'infrastructure de transport sur au moins une partie des 23 kilomètres nord, est et sud. Cette dynamique est l'émergence de contraintes réglementaires à visée environnementale pesant de plus en plus fortement sur le transport routier : la Zone à Faibles Émissions (ZFE) et le Plan Local d'Urbanisme bioclimatique.

Carte des communes concernées par la Zone à Faibles Emissions en 2022

Source : Métropole du Grand Paris

À Paris, le projet annoncé par la Ville en mai 2022 de réaménager le Boulevard Périphérique afin d'y réduire la circulation routière est un exemple d'application de ces contraintes.

À Londres, une Zone à Très Faibles Émissions (Ultra Low Emission Zone), autrement dit l'équivalent de la ZFE française, est entrée en vigueur le 8 avril 2019 dans les quartiers centraux avant d'être agrandie le 25 octobre 2021. Mais les restrictions appliquées depuis 2019 sont équivalentes à celles qui seraient appliquées en Île-de-France à partir du 1^er janvier 2024 (cet article en Français décrit en détail cette zone).

La mise en place de cette zone a motivé le transporteur Orion High Speed Rail Logistics à lancer en novembre 2021 l'expérimentation d'un service « à grande vitesse » de livraison de colis pour desservir le centre de Londres depuis la gare d'Euston. Cette gare est située à quelques centaines de mètres de la gare de gare de St Pancras International, terminus des trains Eurostar.

Transbordement de colis depuis le train vers la remorque d'un vélo-cargo

Expérimentation de Orion High Speed Rail Logistics en gare d'Euston, à Londres

Orion High Speed Rail Logistics

Les marchandises transportées sont des colis issus du commerce en ligne, qui sont à la fois légers et nécessitent une livraison rapide chez le client. Pour assurer cette rapidité de livraison, le transporteur utilise d'anciennes automotrices afin que ses trains puissent circuler à la vitesse des trains de voyageurs (jusqu'à 160 km/h) et ainsi rouler plus vite que les camions qui transportent du fret express sur les autoroutes.

L'autre intérêt de ce service est d'utiliser des vélos-cargos électriques afin d'assurer les livraisons entre la gare d'Euston et les destinataires situés dans le centre de Londres. L'utilisation des vélos-cargos permet d'éviter de recourir aux lourdes installations d'une gare de marchandises, car seul un quai et une rampe reliés à la voirie sont nécessaires.

Ce service est présenté dans cet article du Financial Times publié le 15 novembre 2021 (cliquer ici pour accéder à la version traduite automatiquement en Français), ainsi que dans le film ci-dessous. Un train de 12 voitures y est annoncé pouvoir remplacer entre 60 et 70 véhicules diesel de livraison.

Orion : faster parcel delivery to central stations such as Euston

Présentation de la solution de transport de colis par train rapide et vélo-cargo au centre de Londres, exploitée depuis juillet 2021.

Orion High Speed Rail Logistics

Des besoins en infrastructures de déchargement si réduits sont adaptés à une ville comme Paris, où depuis les années 1970 les gares aux marchandises traditionnelles ont disparu. Sur la Petite Ceinture, plusieurs sites pourraient être utilisés pour un tel service :

Sur la section nord, le secteur de la porte d'Aubervilliers, près du parvis de la gare Rosa Parks,
Sur la section est, les terrains de l'ancienne gare de Charonne-Marchandises, qui sont reliés par une rampe au Cours de Vincennes. Le bâtiment de l'ancienne station de voyageurs, situé au pied de la rampe et sous le viaduc, pourrait servir pour le retrait de colis, pour la maintenance des vélos-cargos ou comme lieu de pause des livreurs ;
Sur la section est, le site de la ZAC Bercy-Charenton,
Sur la section sud, la gare souterraine des Gobelins.

Rampe d'accès à l'ancienne gare de Charonne-Marchandises

Extrait du film Cheminot de la Petite Ceinture.

Bruno Bretelle et François Godard

Le retour des trains de nuit et des trains Corail

Une troisième dynamique, si elle venait à prendre de l'ampleur, pourrait concerner la Petite Ceinture dans les années à venir : le retour des trains de nuit et des trains Corail, qui disparaissaient progressivement depuis les années 1980 au profit du TGV, du transport routier et du transport aérien.

Les trains de nuit, soutenus à la fois par le gouvernement et son plan France Relance, et les trains longues distances sur lignes classiques, comme l'offre « Ouigo Train Classique », reviennent à la fois pour des raisons économiques comme la question du prix du billet, et environnementales comme la question des émissions de gaz à effet de serre.

Le train : une arme écologique – Le Dessous des cartes – L'Essentiel

Le Dessous des Cartes - ARTE

Or la Petite Ceinture a été empruntée depuis la fin du XIX^e siècle jusqu'à la fin des années 1980, notamment entre les gares de Paris-Nord et Paris-Lyon, par des trains de jonction, c'est à dire des trains grandes lignes qui traversaient Paris en empruntant ses voies (lire cet article découvrir l'histoire de ces trains).

Dans ce contexte, le maintien du raccordement nord de Bercy, dans le secteur de la ZAC Bercy-Charenton, s'avère plus judicieux que sa suppression envisagée dans la première version du projet de cette ZAC.

En 1985, un train de jonction franchit le pont de l'avenue Daumesnil dans le 12^e arrondissement

Didier Duforest

Des services ferroviaires métropolitains pour renforcer la résilience urbaine ?

L'évolution récente du contexte économique et énergétique, ainsi que l'entrée en vigueur de règles environnementales de plus en plus contraignantes à l'horizon 2030, risquent de peser dans les années qui viennent sur l'organisation des transports à Paris.

Les années 1990 furent marquées pour la Petite Ceinture par la suspension des circulations commerciales par la SNCF au printemps 1993 et par la première annonce par la Ville de Paris de son souhait d'ouvrir des promenades en septembre 1995. Durant la période qui s'est étalée entre ces années 1990 et 2020, le contexte économique et environnementale était globalement plus favorable qu'en 2022. Autrement dit, des problématiques qui n'existaient pas ou sont restées marginales pendant près de trente ans prennent aujourd'hui de l'importance.

L'expérimentation de livraison de fret léger lancée en novembre 2021 à Londres, ainsi que le retour récent des trains de nuit et des trains Corail, témoignent d'un regain d'intérêt pour le transport ferroviaire pour faire à cette évolution, sur des marchés où il déclinait depuis plusieurs décennies.

Face aux évolutions en cours, la Petite Ceinture joue un rôle capital pour Paris, tant comme réseau ferroviaire interconnecté aux grandes gares que comme trame verte de biodiversité, pour renforcer la résilience urbaine [2]. En plus des usages de loisirs développés depuis 2013, elle est disponible pour expérimenter des services ferroviaires métropolitains adaptés à cette nouvelle donne.

Ces services ferroviaires viendraient compléter les usages déployés ces dernières années autour des voies dans des bâtiments d'anciennes stations, dans des voûtes de viaducs et sur des surlargeurs. Ils nécessiteraient évidemment l'emploi de la traction électrique.

Le film ci-dessous, réalisé par François Godard et Bruno Bretelle, illustre cette problématique en montrant à l'aide de nombreuses images inédites le potentiel stratégique, écologique, économique et de mobilité de la Petite Ceinture à travers un parcours sur sa section Est, qui peut être considérée comme le cœur ferroviaire de la ligne.

La Petite Ceinture - enjeu capital pour Paris

Bruno Bretelle et François Godard

[1] Pauline Dravey et Marion Kremp. « La Petite Ceinture de nouveau sur les rails ». Édition papier du Parisien du samedi 14 mai 2022. Article disponible en ligne ici sous le titre « Promenades, espaces verts, lieux festifs… comment Paris se réapproprie la Petite Ceinture, après des années d'abandon ».

[2] Définition de la résilience urbaine : « la capacité des groupes humains et des organisations d'une ville à s'adapter et se développer quels que soient les types de crises ou de menaces susceptibles d'impacter ces territoires ». SNCF Immobilier. Appel à projets « À l'orée de la Petite Ceinture", site Voûtes de Vaugirard, juin 2021.

Ouvrir plus largement la Petite Ceinture du 19e : les raisons du blocage

Bruno Bretelle — 2022-02-07T11:50:59Z

Dès 2015, la Ville de Paris envisageait d'ouvrir la majeure partie de la Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement. Mais cette ouverture butte sur le coût élevé des aménagements à réaliser, principalement à cause de la présence d'un grand nombre de ponts-rails métalliques. Ces coûts viennent d'être présentés par des élus EELV du 19^e. L'échec en 2018 du projet de valorisation économique de la Ville l'empêche de disposer de ressources complémentaires pour compenser le surcoût par rapport aux promenades déjà ouvertes. Par conséquent, début 2022, seulement la moitié de la longueur de la Petite Ceinture dans le 19^e est ouverte au public. Une situation qui risque de durer et qui rappelle que la Petite Ceinture ferroviaire est avant tout un grand ouvrage d'art.

Sommaire

La Petite Ceinture dans le 19^e en direction de la rue Barbanègre

Vue tirée du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Du projet de 2015 à la réalité de 2020

La Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement

Étude sur la Petite Ceinture ferroviaire. Novembre 2015.

APUR

Pour comprendre les enjeux liés à la Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement, il est utile de consulter l'étude publiée par l'APUR (Atelier Parisien d'URbanisme) en novembre 2015 [1], quelques mois après la signature du protocole-cadre SNCF - Ville de Paris.

Dans cette étude, la Mairie du 19^e défend la « priorité pour une ouverture au public de la séquence centrale entre l'avenue de Flandre et la rue Petit, avec le souhait d'une d'ouverture d'une première partie, plus courte mais cohérente du point de vue des accès. » [2]

À la fin de la mandature 2014-2020, la section de cette séquence centrale reliant la rue de Thionville à l'avenue Jean Jaurès est ouverte au public. Mais la section sud, reliant l'avenue Jean Jaurès à la rue Petit, et la section nord, reliant la rue de Thionville à l'avenue de Flandre, restent fermées. Cependant, en contrepartie de l'abandon de l'ouverture de ces deux sections, la section reliant la gare Rosa-Parks à l'avenue de Flandre est ouverte au public en 2020.

Les deux sections ouvertes au public représentent une longueur totale de 820 m, soit presque la moitié des 1,7 kilomètres de la Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement.

Vous pouvez découvrir ces promenades et leurs accès sur la carte ci-dessous. Les promenades sont tracées en orange et leurs accès sont représentés par l'icône d'un petit personnage. Le nom d'un accès apparaît en cliquant sur son icône.

Accès à la promenade du 19e arrondissement.

Le film « La Petite Ceinture - atout capital pour Paris » accessible ci-dessous vous permet, à partir de 16mn03s, de découvrir la configuration et les paysages de la Petite Ceinture dans le 19^e arrondissement entre Rosa Parks et le parc des Buttes-Chaumont.

La Petite Ceinture - atout capital pour Paris

Parcours sur l'arc nord-est de la Petite Ceinture entre la porte de La Chapelle et les Buttes-Chaumont, pour constater son rôle capital de trame verte et de vrai réseau ferré interconnecté au cœur de la capitale et de la métropole.

Bruno Bretelle et François Godard

Une section centrale attractive mais coûteuse à aménager

Depuis 2021, la Mairie du 19^e dévoile progressivement les difficultés d'ouverture de la section comprise entre les deux promenades ouvertes en 2020, malgré l'intérêt de cette section soulignée dans l'étude de l'APUR d'offrir une « vue panoramique exceptionnelle sur la ville et le canal de l'Ourcq, depuis la plate-forme au droit de chaque rue et sur les ponts-rails » [3].

Lors d'un point d'actualité tenue le 4 juin 2021, la Mairie du 19^e évoque le coût important des remise en état des ponts jalonnant la ligne, tout en réaffirmant sa volonté de l'ouvrir plus largement au public [4] :

Les ouvrages d'art, notamment les ponts-rails du canal de l'Ourcq et de l'avenue Jean Jaurès, ainsi que le pont-route de la rue de Crimée (rue Manin), sont de véritables difficultés pour étendre les promenades dans le 19^e arrondissement ;
La Mairie du 19^e souhaite toujours ouvrir une promenade entre l'avenue Jean Jaurès et le parc des Buttes-Chaumont.
Mais les budgets annoncés, notamment pour sécuriser le pont-route de la rue de Crimée, donnent le vertige.

Andréas Pilartz, adjoint EELV au Maire du 19^e en charge de la nature en ville, annonce en décembre 2021 un coût total d'aménagement de 7 millions d'Euros pour trois sections de promenade :

Entre la rue de Thionville et le bord du canal (quai de la Marne) : 1 million d'Euros,
Le pont-cage au-dessus du canal de l'Ourcq : 3 millions d'Euros,
Entre le bord du canal (quai de l'Oise) et l'avenue de Flandre : 3 millions d'Euros.

Vous pouvez découvrir l'intervention complète d'Andréas Pilartz dans le film ci-dessous tourné le 11 décembre 2021, à partir de 3mn13s. Ce jour là, l'ouverture au public de la Petite Ceinture était l'objet d'une mobilisation d'habitants et d'associations ponctuée par les rythmes de l'orchestre de percussions brésiliennes Badauê.

Mobilisation pour ouvrir plus la Petite Ceinture du 19^e

François Godard

Cette section mesurant 600 mètres, ce coût de 7 millions d'Euros représenterait 11,7 millions d'Euros pour un kilomètre. À titre de comparaison, le coût moyen au kilomètre des promenades ouvertes par la Ville de Paris durant la mandature 2014-2020 est de 3,85 millions d'Euros d'après nos estimations. Le calcul de ce coût moyen est présenté dans cet article. Autrement dit, le coût d'aménagement de cette section serait trois fois plus élevé que le coût moyen des promenades ouvertes durant la mandature 2014-2020.

Profil du viaduc de la Villette

Un viaduc en pierre parsemé de ponts-rails métalliques (P.I. = passage inférieur, c'est à dire un pont-rail). La largeur de chaque pont dans l'axe des voies est indiquée. Chemin de fer de Ceinture de Paris - extrait du profil de la Petite Ceinture - vers 1934. Centre des Archives du Monde du Travail. Cote : 75 AQ.

Centre des Archives du Monde du Travail

Un surcoût dû à la présence d'un grand nombre de ponts-rails

Ce surcoût d'aménagement est dû au fait que cette section est un viaduc en pierre datant de l'origine de la Petite Ceinture Rive Droite (1854), le viaduc de La Villette [5], qui est ponctué de six ponts-rails, dont cinq métalliques datant de la Belle Époque. Le plus emblématique de ces ponts-rails est le pont-cage qui franchit le canal de l'Ourcq.

La longueur totale de ces ponts-rails métalliques est d'environ 80 m, soit 13 % du linéaire concerné. Quant au sixième pont-rail, celui de de l'avenue de Flandre, il est en béton et fut reconstruit dans les années 2000. De par sa conception, il devrait demander moins de travaux que les ponts métalliques pour l'aménagement d'une promenade.

Pont de la Petite Ceinture au franchissement du canal de l'Ourcq

Ce pont-rail métallique nécessite des travaux importants pour aménager une promenade. Vue tirée du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Un surcoût pour la section avenue Jean Jaurès-rue Petit

Comme l'étude de l'APUR l'indique, le souhait de la Mairie du 19^e en 2015 était d'ouvrir au public la Petite Ceinture entre l'avenue Jean-Jaurès et la rue Petit sur une longueur d'environ 150 mètres. Mais cette étude indique également que « la proximité d'une école privée, le long de la rampe d'accès par la rue Petit, doit faire l'objet d'un dispositif de protection visuelle et physique. » [6], ce qui augmente le coût d'aménagement.

Par ailleurs, l'aménagement du pont-rail métallique de l'avenue Jean Jaurès entraîne également un surcoût important, comme l'a souligné la Mairie du 19^e lors de son point d'actualité du 4 juin 2021 sus-cité.

Rampe d'accès à la Petite Ceinture rue Petit

François Godard

Un surcoût pour la section rue Petit-parc des Buttes-Chaumont

Enfin, entre la rue Petit et le parc des Buttes-Chaumont, deux ouvrages d'art augmentent le coût d'une ouverture au public : le tunnel sous le quartier de l'allée Darius Milhaud et le pont-route des rues Manin-Crimée.

Ce pont-route, en forme de V, date de la construction de l'embranchement de la Villette à la fin du Second Empire. Sa structure métallique présente des signes de corrosion qui ont entraîné la pose d'étais provisoires dans les années 1990. [7] Cette situation fait que l'espace de la Petite Ceinture situé sous ce pont est exclu de la convention de superposition d'affectation signée par la SNCF et la Ville de Paris pour la section est de la Petite Ceinture. Autrement dit, cet espace ne peut pas aujourd'hui être ouvert au public.

Pont-route des rues Manin et Crimée franchissant les voies de la Petite Ceinture

L'espace sous le pont ne peut être ouvert au public tant que ce dernier n'est pas rénové. Extrait du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

L'absence de ressources complémentaires

La Ville de Paris ne peut pas faire face aux surcoûts d'aménagement de ces sections au moyen d'autres sources de financement que ses propres ressources, contrairement à ce qu'elle espérait en 2015. La Mairie du 19^e, comme l'indique l'APUR dans son étude de novembre 2015, avait alors donné son « accord pour la présence d'activités très attractives à l'échelle parisienne, à condition que leur nombre soit limité sur la séquence ouverte au public. »

La Ville envisageait un volet de valorisation économique dans son projet concernant la Petite Ceinture. L'objectif de l'ouverture au public était de créer des zones où des activités commerciales auraient pu être exploitées et verser des redevances à la Ville. Grâce à ces redevances, la Ville aurait pu espérer un retour sur ses investissements qui lui aurait permis de supporter le surcoût des aménagements dans le 19^e. Mais l'échec de ce projet de valorisation économique en 2018, pour des raisons notamment politiques, oblige la Ville à limiter ses dépenses. Vous pouvez découvrir ce projet de valorisation économique dans cet article.

Par ailleurs, la Ville a utilisé le budget participatif 2018 pour compléter l'enveloppe budgétaire initiale destinée à aménager des promenades. Lire cet article pour comprendre le financement des promenades ouvertes durant la mandature 2014-2020.

Le bâtiment de la station Pont de Flandre transformée en gare jazz

Un exemple de valorisation économique de bâtiments de la Petite Ceinture. Photographie prise en août 2020.

Bruno Bretelle

Le coût d'aménagement est le principal critère de comparaison

Dans le film « Mobilisation pour ouvrir plus la Petite Ceinture du 19^e », des élus demandent à ce que le 19^e arrondissement soit considéré sur le même pied d'égalité que les 15^e et 16^e arrondissements, au regard de la longueur des promenades dont chacun de ces arrondissements dispose : 1,3 km pour le 15^e, 1,4 km pour le 16^e contre seulement 0,8 km pour le 19^e.

Comme vu plus haut, le coût d'ouverture au public dépend des caractéristiques de la ligne sur la section concernée, notamment de la longueur des ponts-rails métalliques à traiter, des accès à aménager et de la présence de tunnels. Lire l'article sur l'évaluation du coût des promenades pour plus d'explications. Pour pouvoir comparer des promenades sur leur seule longueur, il faudrait que leur configuration respective et les coûts d'aménagements qui en découlent soient identiques. Or, ce n'est pas le cas entre les promenades du 15^e, du 16^e et du 19^e arrondissements. Par exemple, la section du 16^e arrondissement ne comporte pas de pont-rail métallique, contrairement à la section du 19^e. Quant à la promenade du 15^e, le coût moyen d'aménagement est de 4,5 millions d'Euros par kilomètre.

Face aux surcoûts d'aménagement dans le 19^e, les animateurs de cette manifestation défendent l'idée de prolonger la promenade de la rue de Thionville sur 100 mètres jusqu'au bord du canal et sur 150 mètres dans l'autre sens jusqu'à la rue Petit, afin de limiter les dépenses.

Grillage fermant la promenade de la rue Curial dans le 19^e arrondissement

L'ouverture de promenades sur la Petite Ceinture provoque un effet de tronçonnage et de fermeture de la plate-forme. Extrait du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Que peuvent devenir ces demandes d'ouvertures dans le 19^e ?

À notre connaissance, début 2022, en l'absence de présentation du programme d'investissement de la mandature, le seul budget annoncé par la Ville pour ouvrir de nouvelles promenades durant la mandature 2020-2026 est une somme de 5,6 millions d'Euros provenant d'un projet du budget participatif 2019 et du reliquat d'un projet du budget participatif 2018, comme l'explique cet article. Cette somme est destinée à ouvrir au public la Petite Ceinture dans le 18^e arrondissement sur une longueur de 1,9 kilomètres et au sud du 20^e arrondissement sur une longueur de 600 m.

Pour prolonger les promenades du 19^e arrondissement, il faudrait donc que la Ville débloque un budget supplémentaire. Mais il existe d'autres sections non encore ouvertes au public et moins coûteuses à aménager, comme la tranchée située au pied du parc Georges Brassens dans le 15^e arrondissement. Traiter en priorité les sections les moins coûteuses permettrait à la Ville de maximiser la longueur des promenades ouvertes pendant la mandature 2020-2026.

Par ailleurs, comme la Ville n'est pas propriétaire de la Petite Ceinture, l'investissement d'une somme aussi importante que celle nécessaire à l'ouverture de la section centrale du 19^e arrondissement peut l'inciter à la prudence. D'autant plus que sa situation budgétaire est actuellement délicate.

Pour conclure, la Petite Ceinture possède un caractère dual dû à sa nature de grand ouvrage d'art ferroviaire ; d'un côté des ouvrages d'art, comme les talus végétalisés, forment une trame verte ou, comme les viaducs et les ponts-rails, offrent une vue panoramique exceptionnelle sur la ville ; d'autre part, la présence de certains de ces ouvrages d'art, comme les ponts-rails métalliques, accroît fortement le coût d'aménagement des promenades.

Par conséquent, le discours qui ne tient compte pour défendre l'ouverture au public que du caractère végétalisé de la Petite Ceinture (par exemple l'expression « Campagne à Paris » entendue dans le film « Mobilisation pour ouvrir plus la Petite Ceinture du 19^e »), et néglige sa nature de grand ouvrage d'art ferroviaire, est condamné à se heurter aux réalités économiques.

[1] APUR. Étude sur la Petite Ceinture ferroviaire. Pages 114-127. Novembre 2015.

[2] Ibid. Page 115.

[3] Ibid. Page 115.

[4] L'enregistrement de ce point d'actualité est consultable sur Facebook. La Petite Ceinture y est abordée à partir de 1h06mn.

[5] Quand la Petite Ceinture Rive Droite est mise en service en 1854, ce secteur n'est pas encore le 19^e arrondissement, mais la commune de La Villette qui est annexée à Paris en 1860.

[6] Ibid. Page 114.

[7] APUR. La Petite Ceinture, inventaire des bâtiments, ouvrages et mobiliers. Page 73. Octobre 1999.

Budget participatif 2021 : l'hécatombe des propositions concernant la Petite Ceinture

Bruno Bretelle — 2022-01-31T18:41:09Z

Le budget participatif 2021 marque une rupture dans la politique menée depuis 2015 pour financer des aménagements sur la Petite Ceinture, notamment des promenades. Début 2022, trente des trente-deux propositions soumises sont déjà éliminées et les deux dernières ne sont pas sûres d'aboutir. Des éliminations qui risquent de retarder des projets de réhabilitation de bâtiments lancés depuis 2020.

Sommaire

Pont de la Petite Ceinture au franchissement de la rue de l'Argonne

Ce pont-rail métallique nécessite des travaux importants pour aménager une promenade. Vue tirée du film La Petite Ceinture atout capital pour Paris.

François Godard

Voyons en détail les facteurs de ces éliminations.

Des propositions sévèrement sélectionnées par la Ville de Paris

Trente-deux propositions concernant la Petite Ceinture sont soumises début 2021, la majorité visant à améliorer les promenades ouvertes par la Ville de Paris. Toutes ces propositions sont décrites dans cet article.

Sur ces trente-deux propositions, vingt-sept sont rejetées par la Ville fin août 2021, soit un taux de rejet supérieur à 80%. La liste des raisons invoquées par la Ville pour rejeter ces propositions est présentée dans cet article.

Illustration du projet concernant le bâtiment du 105 rue Curial

Ce projet porte sur la mode, l'alimentation et les pratiques culturelles et artistiques.

Au fil du rail

Sur les cinq propositions non rejetées, deux sont acceptées pour être soumises au vote des habitants en septembre 2021 :

La première concerne le bâtiment du numéro 105 de la rue Curial, dans le 19^e arrondissement,
La seconde concerne le bâtiment de le bâtiment de l'ancienne station Charonne-Voyageurs), occupé aujourd'hui par La Flèche d'Or, dans le 20^e arrondissement.

Parmi les trois autres propositions , deux sont regroupées avec d'autres propositions :

La proposition d'installation de supports d'expositions photographiques est « en co-construction », c'est-à-dire selon la définition donnée par la Mairie de Paris, est fusionnée « avec des projets approchants ou complémentaires, afin d'élaborer un projet unique »,
La proposition d'installation de fontaines à eau est associée à un projet de rénovations de fontaines dans le 15^e arrondissement et soumise au vote du public en septembre 2021.

La dernière proposition, qui demande l'installation d'un ascenseur sur la promenade du 17^e arrondissement est « en atelier d'acceptabilité », c'est-à-dire en discussion entre la mairie du 17^e arrondissement et les porteurs de cette proposition.
Elle sera finalement regroupée avec d'autres projets concernant cette promenade au sein d'un projet qui sera rejeté par la Ville de Paris (cliquer ici pour découvrir ce projet).

Intérieur de la Flèche d'Or en septembre 2020

Extrait du film Renaissance de la Flèche d'Or

François Godard

Des propositions éliminées par le vote du public

Les propositions concernant respectivement le bâtiment de la rue Curial, le bâtiment de la Flèche d'Or et l'installation de fontaines à eau sont éliminées par le vote de septembre 2021, leur classement ne leur permettant d'être retenues.

Quant aux propositions d'installation d'un ascenseur sur la promenade du 17^e arrondissement et d'installation de supports d'expositions photographiques, leur statut n'a pas évolué.

Une rupture de la politique lancée en 2015

Au final, début 2022, trente des trente-deux propositions soumises au budget participatif 2021 sont éliminées et les deux restantes ne sont pas sûres d'aboutir.

Ce résultat marque une rupture de la politique appliquée depuis 2015, qui a vu les budgets participatifs 2015, 2018 et 2019 être mis à contribution pour financer des projets concernant la Petite Ceinture, notamment des promenades.

Par exemple, le budget participatif 2015 représente près de la moitié des dépenses d'aménagement réalisées pendant la mandature 2014-2020, soit 7,5 millions d'Euros.

Passerelle de la rue de la Mare reconstruite grâce au budget participatif 2018

Des voutains en briques apparentes sont installés sous la plate-forme centrale. Photographie prise le 12 mars 2021.

Pendant la mandature 2020-2026, la Ville de Paris prévoit d'utiliser le budget participatif 2019 et le reliquat du budget participatif 2018 pour financer de nouvelles ouvertures de sections au public dans les 18^e et 20^e arrondissements, pour un montant total de plus de 5 millions d'Euros.

Si vous voulez en savoir plus sur les projets de ces trois budgets participatifs concernant la Petite Ceinture, nous vous recommandons la lecture de cet article.

Des éliminations retardant la réhabilitation de bâtiments

Par ailleurs, l'élimination lors du vote de septembre 2021 des propositions concernant la réhabilitation des bâtiments de la rue Curial et de l'ancienne station Charonne-Voyageurs, met à mal la politique de valorisation de ces lieux menée depuis 2020 par la Ville et la SNCF.

En effet, la proposition concernant le bâtiment de la rue Curial a pour objectif de financer les travaux de réhabilitation permettant au collectif ayant remporté l'appel à projet lancé par la SNCF en juin 2020 de démarrer ses activités (lire cet article pour découvrir cet appel à projets et le collectif sélectionné). Le rejet de cette proposition risque donc de retarder ce projet.

Bâtiment de la rue Curial vu depuis la plate-forme de la Petite Ceinture

Au fond, les voies de la gare de l'Est et du RER E. Photographie prise le 1^er août 2020.

Bruno Bretelle

Quant à la proposition concernant le bâtiment occupé par la Flèche d'Or, son rejet intervient alors que la Ville de Paris annonce qu'elle le rachète.

L'appel à l'économie sociale et solidaire, comme substitut au secteur privé lucratif pour réhabiliter des bâtiments de la Petite Ceinture, souffre dans ces deux cas de sa dépendance aux financements municipaux. Signe du caractère indispensable de ces financements, ces deux propositions sont à nouveau soumises au budget participatif 2022 :

Électrification du raccordement des Batignolles

Bruno Bretelle — 2021-12-14T22:43:00Z

Des travaux d'électrification du raccordement des Batignolles ont démarré début novembre 2021. La remise en service de ce raccordement était prévue dans le projet initial de la ZAC Clichy-Batignolles. Ces travaux y permettent un retour des circulations ferroviaires. Mais quels sont les trains qui vont y circuler ou y être garés ?

Sommaire

Entrée du raccordement des Batignolles le long des voies de la gare Saint-Lazare

Image prise durant les travaux d'électrification du raccordement en novembre 2021. L'engin rail-route à gauche circule sur la voie du raccordement. La draisine circule à droite sur la voie d'entrée du faisceau de garage des locomotives.

François Godard

Le raccordement, ou bifurcation, des Batignolles relie les voies de la gare Paris-Saint Lazare à la Petite Ceinture Rive Droite la mise en service de la première section de cette dernière en décembre 1852 (lire cette histoire ici). Voici où il se trouve :

Une vocation ferroviaire préservée par la ZAC Clichy-Batignolles

Le projet de la ZAC Clichy-Batignolles prévoit dès l'origine en 2009 de prendre en compte « les usages futurs [...] en respectant un principe de précaution. A titre d'exemple, le tronçon de la Petite Ceinture entre Batignolles et le nord-est de Paris est conservé et intégré au projet (il est mis en scène au cœur du parc) pour pouvoir être réutilisé en cas de réactivation du fret sur cette ligne ». [1]

Conséquence de cette décision, le quartier Clichy-Batignolles, et en particulier le parc Martin Luther King, ont été aménagés autour du raccordement des Batignolles, dont la plate-forme a été préservée pour le transport ferroviaire.

Pour relier les deux parties du parc Martin Luther King tout en préservant la vocation ferroviaire du raccordement des Batignolles, une passerelle-belvédère munie est édifiée pour le franchir.

Passerelle-belvédère du quartier Clichy-Batignolles

Cette passerelle-belvédère, munie d'escaliers et d'ascenseurs, relie les deux parties du parc Martin Luther King tout en préservant le raccordement des Batignolles pour un usage ferroviaire.

François Godard

Une vocation ferroviaire maintenue par le protocole de 2015

La Petite Ceinture de Paris - vocation des sections

Source : APUR - Ville de Paris. Mars 2015. Cliquer pour agrandir.

En juin 2015, le protocole-cadre signé par la Mairie de Paris et la SNCF tient à son tour compte de la potentielle utilisation de ce raccordement pour du transport de fret (pour plus de détails sur ce protocole, lire cet article). À l'heure où nous écrivons ces lignes, c'est à dire mi-décembre 2021, aucune convention SNCF-Mairie de Paris n'est envisagée pour ouvrir le raccordement des Batignolles au public, contrairement à ce qui a été fait au sud, et à l'est. Lire cet article pour découvrir ces conventions.

Pendant la séance du Conseil de Paris des 14, 15 et 16 décembre 2021, est présentée une extension de la convention de superposition d'affectation concernant les 12^e, 20^e et 19^e arrondissements à la section du 18^e arrondissement comprise entre la rue du Poteau et les voies de la gare de Paris-Nord. Mais cette extension ne concerne pas le raccordement des Batignolles.

En 2021, le raccordement des Batignolles, tout comme les sections nord, est et sud de la Petite Ceinture, font toujours partie du Réseau Ferré National, comme le montre la carte ci-dessous (cliquer ici pour plus de détails sur le statut ferroviaire de la Petite Ceinture).

La Petite Ceinture sur la carte du Réseau Ferré français en 2017

Les pointillés indiquent une ligne non exploitée.

SNCF Réseau

La reconstruction du raccordement en 2015

En novembre 2015, suite à la fin des travaux d'aménagement du parc Martin Luther King, la plate-forme ferroviaire du raccordement des Batignolles est reconstituée et une voie neuve est posée, comme le montre ce tweet :

Réalisation des soudures de la PC sous la pluie #engagement @SNCFReseau @tottar_14 @itif_travaux @piwopie pic.twitter.com/DVyG11gwjP
— Amandine (@AmandineGraMa) November 20, 2015

Un raccordement électrifié depuis les années 1960

Le raccordement des Batignolles était déjà électrifiée en mai 1968, comme le montre cette image du pont du raccordement sur l'avenue de Clichy tirée des archives du quotidien France Soir :

Cette autre vue, prise en novembre 1974, montre que le raccordement était électrifié jusqu'à sa jonction avec la Petite Ceinture Rive Droite.

Train spécial à vapeur sur la Petite Ceinture le 9 novembre 1974

Le train quitte le raccordement de Courcelles pour emprunter la Petite Ceinture Rive Droite. Sur la gauche, les voies électrifiées du raccordement des Batignolles. La locomotive à vapeur est la 230 G 353.

G. Rannou - Collection Sylvain Zalkind

La ré-électrification du raccordement en novembre 2021

Début novembre 2021, des travaux de ré-électrification du raccordement sont engagés. Ils devraient durer jusqu'au printemps 2022.

Mi-décembre 2021, à l'heure où nous écrivons ces lignes, les poteaux et supports des caténaires, c'est à dire des fils d'alimentation électrique, sont posés (cliquer ici pour découvrir les différents éléments).

Des premiers éléments de signalisation sont également installés. Le film ci-dessous permet de découvrir ce chantier.

Électrification de la Petite Ceinture

Des travaux d'électrification ont débuté à l'automne 2021 et devraient finir au printemps 2022, au-dessus des voies ferrées de la Petite Ceinture qui traversent le parc Martin Luther King dans le 17^e arrondissement, sur le raccordement des Batignolles qui se situe entre les voies de la gare Paris-Saint Lazare et l'avenue de Clichy.

François Godard

Quels usages pour ce raccordement une fois électrifié ?

Le Maire du 17^e arrondissement, M. Geoffroy Boulard, annonce le 9 novembre 2021 sur Twitter, que d'après ses informations le raccordement « servirait de voie de délestage lors des travaux prévus sur le faisceau Saint Lazare – avec la mise en place d'un saut-de-mouton au niveau de la gare de Clichy pour éviter aux trains Paris-Cherbourg/Le Havre de ne plus croiser les trains de banlieue ».

La mise en service de ce saut-de-mouton est prévue pour 2027. Il est prévu justement que fin 2021, SNCF Réseau apporte des précisions sur l'implantation de l'ouvrage, les modalités et le calendrier des travaux, ainsi que le coût de l'opération. [2]

Le député de la circonscription couvrant le quartier Clichy-Batignolles, M. Stanislas Guerini, annonce quant à lui le 13 novembre 2021 que, selon les informations dont il dispose, « l'électrification des voies a pour objectif de permettre la manœuvre occasionnelle de trains, notamment des trains opérés par la Deutsche Bahn pour le compte de la centrale à béton Eqiom, installée entre le boulevard de Douaumont et la rue du Bastion ». Un service qui, en ce matin du mardi 14 décembre 2021, a emprunté pour la première fois le raccordement, mais pas tout à fait dans les conditions annoncées par M. Guerini. Nous aurons l'occasion d'en reparler très prochainement.

Le projet municipal de franchissement à niveau

La Mairie du 17^e arrondissement préférerait quant à elle que les deux parties du parc Martin Luther King soient reliées par un franchissement à niveau de la plate-forme du raccordement. Un vœu en ce sens a été voté par le Conseil du 17^e arrondissement en février 2021. [3] Mais comme le note M. Guérini, l'électrification du raccordement, pour des raisons de sécurité, complique un tel projet.

[1] Dossier de réponse à l'appel à projet Nouveaux Quartiers Urbains de la Région Ile-de-France - août 2009 pour le projet Clichy-Batignolles, page 46. Ce document est disponible sur le site de la ZAC Clichy-Batignolles en cliquant ici.

[2] Patrick Laval, Paris – Normandie : Un saut-de-mouton pour améliorer les dessertes ferroviaires. La Lettre du Cheminot, publié le 30 novembre 2020.

[3] V172021021-Voeu relatif à la traversée piétonne du faisceau ferroviaire dans le parc Martin Luther King. Compte-rendu du Conseil du 17^e arrondissement du 22 février 2021, pages 54-56.

Petite Ceinture Info

Promenades du 18e arrondissement (PC18)

Accès aux promenades du 18e sur la Petite Ceinture

Trouver les accès les plus proches de votre localisation

Promenade de la station Avenue de Saint-Ouen

Promenade de la station Boulevard Ornano

Tranchée entre la porte de Clignancourt et les voies de la gare du Nord

Horaires d'ouverture

Situation actuelle de cette section

Patrimoine

Végétation de la Petite Ceinture du 18e

Aller plus loin

Article du New York Times de septembre 2023

Ouverture en 2023 de la Petite Ceinture dans le 18e arrondissement

Deux promenades préfigurées entre 2019 et 2022

Les promenades aménagées en 2023

Bibliographie

Budget participatif 2022 : une prudente reprise

Panorama des propositions concernant la Petite Ceinture au budget participatif 2022

Un projet sur deux sélectionné pour le vote

Des rénovations soumises pour la deuxième année consécutive

Un financement supplémentaire pour le Jardin des Traverses

Un projet de nouvelle promenade dans le 19e arrondissement

Des refus de projets de promenades très instructifs

Des équipements pour animer des promenades existantes

Des projets durablement sous contrainte économique

Embarquer sur la Petite Ceinture

L'émergence en 2022 de dynamiques pesant sur les usages

Un effort équivalent à celui de la précédente mandature pour ouvrir des promenades

Mais un financement encore incomplet en mai 2022

Une évolution défavorable du contexte économique depuis 2020

L'application de règles environnementales : l'exemple de Londres

Le retour des trains de nuit et des trains Corail

Des services ferroviaires métropolitains pour renforcer la résilience urbaine ?

Ouvrir plus largement la Petite Ceinture du 19e : les raisons du blocage

Du projet de 2015 à la réalité de 2020

Une section centrale attractive mais coûteuse à aménager

Un surcoût dû à la présence d'un grand nombre de ponts-rails

Un surcoût pour la section avenue Jean Jaurès-rue Petit

Un surcoût pour la section rue Petit-parc des Buttes-Chaumont

L'absence de ressources complémentaires

Le coût d'aménagement est le principal critère de comparaison

Que peuvent devenir ces demandes d'ouvertures dans le 19e ?

Budget participatif 2021 : l'hécatombe des propositions concernant la Petite Ceinture

Des propositions sévèrement sélectionnées par la Ville de Paris

Des propositions éliminées par le vote du public

Une rupture de la politique lancée en 2015

Des éliminations retardant la réhabilitation de bâtiments

Électrification du raccordement des Batignolles

Une vocation ferroviaire préservée par la ZAC Clichy-Batignolles

Une vocation ferroviaire maintenue par le protocole de 2015

La reconstruction du raccordement en 2015

Un raccordement électrifié depuis les années 1960

La ré-électrification du raccordement en novembre 2021

Quels usages pour ce raccordement une fois électrifié ?

Le projet municipal de franchissement à niveau

Accès aux promenades du 18^e sur la Petite Ceinture

Végétation de la Petite Ceinture du 18^e

Un projet de nouvelle promenade dans le 19^e arrondissement

Que peuvent devenir ces demandes d'ouvertures dans le 19^e ?